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Schlußbericht
der Enquete-Kommission „Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Pro-
zeß der deutschen Einheit“ *
Inhaltsübersicht
A. Einsetzung, Arbeitsauftrag, Verfahren und Beratungsverlauf | 149 | |
I. | Entstehung der Kommission | 149 |
1. | Ausgangslage nach dem Abschluß der Arbeit der Enquete- Kommission „Aufarbeitung von Geschichte und Folgen der SED- Diktatur in Deutschland“ der 12. Wahlperiode | 149 |
2. | Anträge und Ausschußberatungen | 149 |
3. | Einsetzung der Enquete-Kommission | 150 |
II. | Arbeitsauftrag | 156 |
III. | Konstituierung und Zusammensetzung der Kommission | 156 |
1. | Konstituierung | 156 |
2. | Zusammensetzung | 156 |
IV. | Verzeichnis der Mitarbeiter im Kommissionssekretariat und der wissenschaftlichen Mitarbeiter der und für die Fraktionen und Gruppe | 159 |
1. | Mitarbeiter im Kommissionssekretariat | 159 |
2. | Wissenschaftliche Mitarbeiter der und für die Fraktionen und Gruppe | 160 |
V. | Durchführung der Kommissionsarbeit | 161 |
1. | Innere Arbeitsorganisation und Verzeichnis der Berichterstat- tergruppen | 161 |
2. | Arbeitsweise und Instrumente | 163 |
3. | Kommissionssitzungen | 164 |
4. | Erfahrungsaustausch | 165 |
5. | Zwischenbericht, Publikationen | 166 |
6. | Verfahren des Schlußberichts | 166 |
B. Die einzelnen Themenbereiche | 168 | |
I. | Strukturelle Leistungsfähigkeit des Rechtsstaats Bundesrepublik Deutschland bei der Überwindung der Folgen der SED-Diktatur im Prozeß der deutschen Einheit – Opfer der SED-Diktatur/Eli- tenwechsel im öffentlichen Dienst/justitielle Aufarbeitung | 168 |
1. | Situation der Opfer der SED-Diktatur und ihre Rehabilitierung | 170 |
1.1 | Situation der Opfer der SED-Diktatur | 170 |
* Eingesetzt durch Beschluß des Deutschen Bundestages vom 22. Juni 1995 (Drucksachen 13/153513/1762).
1.2 | Rehabilitierung der Opfer der SED-Diktatur | 181 |
Sondervotum der Mitglieder der Fraktion der SPD sowie der Sachverständigen Burrichter, Faulenbach, Gutzeit und Weber | 196 | |
Stellungnahme der Mitglieder der Fraktionen der CDU/CSU und der F.D.P. sowie der Sachverständigen Fricke, Huber, Jacobsen, Maser, Moreau und Wilke zu dem vorstehenden Sondervotum | 197 | |
2. | Elitenwechsel – Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst | 198 |
2.1 | Die Problematik des Elitenwechsels im Prozeß der deutschen Einheit – Ausgangssituation und Untersuchungsgegenstand | 198 |
2.2 | Einführung des Berufsbeamtentums in den neuen Ländern und Ausfüllung der dafür vom Einigungsvertrag vorgegebenen Rah- menregelungen | 200 |
2.3 | Praxis der Entscheidungen über die Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst im Beitrittsgebiet während der Über- gangsphase nach 1990 | 202 |
2.4 | Einfluß der Rechtsprechung auf den Prozeß der Übernahme von Personal in den öffentlichen Dienst | 209 |
2.5 | Austausch der ehemaligen Eliten im öffentlichen Dienst – Ver- bleib und heutige soziale Stellung von für das System der SED- Diktatur Verantwortlichen | 210 |
2.6 | Bilanz des personellen Transformationsprozesses | 217 |
2.7 | Handlungsempfehlungen | 219 |
3. | Leistungsfähigkeit der rechtsstaatlichen Ordnung bei der Aufar- beitung der SED-Diktatur, rechtsvergleichende Betrachtungen und Schlußfolgerungen für den Aufarbeitungsprozeß in Deutsch- land | 220 |
3.1 | Probleme verfassungsrechtlicher Aufarbeitung der SED-Diktatur und ihrer Folgen | 221 |
3.2 | Rechtsvergleichende Betrachtung der justitiellen Aufarbeitung von nationalsozialistischem Unrecht einerseits und dem Unrecht der SED-Diktatur andererseits | 234 |
3.3 | Rechtsvergleichende Betrachtung der justitiellen Aufarbeitung in Mittel- und Osteuropa unter verfassungsrechtlichen und rehabili- tationsrechtlichen Gesichtspunkten | 236 |
Sondervotum der Mitglieder der Gruppe der PDS und des Sach- verständigen Mocek | 239 | |
Stellungnahme der Mitglieder der Fraktionen der CDU/CSU und der F.D.P. sowie der Sachverständigen Fricke, Huber, Jacobsen, Maser, Moreau und Wilke zu dem vorstehenden Sondervotum | 244 | |
Stellungnahme der Mitglieder der Fraktionen der SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Sachverständigen Bur- richter, Faulenbach, Gutzeit, Kowalczuk und Weber zu dem vor- stehenden Sondervotum | 245 | |
3.4 | Zusammenfassung und Resümee | 245 |